无锡：多些装梯楼栋试点打消低层住户顾虑

　　伴随老龄化加速，给老旧小区加装电梯已从社会特殊性需要转变为普遍性需求，成为各地大力推进的民生工程，但这一民生工程在落地中常遇到“拦路虎”，碰到“肠梗阻”。究其原因，一方面，申报材料过多、审批过程繁琐，加装电梯要耗费占用群众相当精力。另一方面，围绕加装电梯公共事务，居民“上下左右”间想法不统一，难以达成意见一致，导致一些地方政策“叫好不叫座”，进展缓慢。

 

　　很多地方通过完善政策优化服务，明确相关细则，简化申报手续，打通部门“梗阻”，大大提升了老旧小区加装电梯的工作效率，但群众仍多反映“加装难”，最大难题已从面对政府“办事难”，转变为居民内部“协调难”。究其关键在于，在加装电梯这一表象之下隐藏着复杂的多元利益诉求。

 

　　老旧小区加装电梯本是一件好事，但居民的需求却有不平衡性。平心而论，对于低层居民来说，电梯装不装似乎并没那么重要。对于住在高楼层尤其是家里有老人、小孩的居民来说，加装电梯就是一种刚需。对于经济条件好一点的居民来说，加装电梯的成本可以承担；　对于经济紧张的一些居民来讲，加装的成本却难以承受。特别是电梯加装又面临噪音侵扰、阳光被挡、绿化破坏等问题，“六七楼迫不及待，一二楼不急不慢”等现象很常见。

 

　　但居民诉求的多元，不应成为装梯工作进展缓慢的托词。作为街道、社区属地来说，不妨在每个小区搞些试点，对加装电梯硬件条件较好、居民意愿较容易达成的楼栋多予支持。居民楼多是南北朝向，楼栋单元门一般设置在北面，为了不遮挡南面的阳光，加装电梯基本都是选择在楼栋北面。很多小区靠马路一侧设置有门面，门面房所在的楼栋就比较具备加装电梯条件，因门面房人员都是从南面进出，北面加装电梯对门面房影响很小，居民意见比较容易达成一致。比如月秀花园3单元正在进行加装电梯，这个单元的一楼就是南向门面房，牵头人在做居民思想工作时就较容易做通。还有些单元在小区靠近围墙一侧，电梯施工占用路面对小区其他单元人员、车辆进出影响也会比较小，装梯施工也会顺利些。当然，有些楼栋一楼北向是门面房，电梯如果装在楼栋南面阻力自然比较大。

 

　　一个小区里哪些楼栋容易装梯、哪些楼栋装梯条件不太具备，街道、居委会不妨请相关部门、加装电梯公司的专业人员上门来现场看看，为居民做一些前期工作指导，省得一些居民前期做了大量的意见征集工作，临装梯时才发现装梯硬件条件不够。如果小区里有装梯成功的案例，对小区里想装梯的居民自然会是极大的信心激励，也会在材料准备、报批环节少走弯路。眼见为实，小区里一些低层住户看到其他楼栋装梯后对低层住户影响不是很大，相信也会给予本楼栋装梯以支持，而不是“油盐不进”就是不同意装梯。有了装梯楼栋试点，牵头人做低层住户的工作也会容易些。相信，装梯成功的楼栋多了，能带动更多小区加入装梯行列，让更多居民享受到装梯红利。（作者单位：无锡市城市管理行政执法支队）